作者：肖鸿勇 王树春 吴宝荣
                                     江西省经济作物技术推广站
为更好的落实科学发展观，做大做强我省的特色产业，促进农民持续增收，我们在今年冰冻灾害后对脐橙产业进行了调研，目的在于弄清赣南脐橙产业在这次冻害中产业中所受的影响及在发展过程中存在的问题，并提出建议。
1 基本情况 
赣南脐橙是我省柑橘类的地方特色产品。近几年来，赣州市按照农业部《优势农产品区域规划》和省委省政府“希望在山”、“山上建绿色银行”的发展思路，强力推进脐橙产业，产业健康持续发展，规模不断壮大，效益日益凸显。据统计：2007年全市脐橙面积150万亩，产量80万吨。全市农业人口人均果业收入达272元，从事果业人口110万人，先后有60多万人通过种果摆脱贫困走向富裕，脐橙产业已经成为赣南农业的重要支柱产业和赣南老区农村脱贫致富的重要手段，是广大农民收入的重要来源。
但是在2008年初，一场历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害天气，给赣州市的脐橙产业造成了重大损失。
脐橙受冻面积达100％万亩, 遭受轻冻面积4.6万公顷，占45％，中冻面积3.27万公顷，占32％，重冻面积1.13万公顷，占12％，严重冻1万公顷，占11％。结冰果园面积最多时达到5.2万公顷，，由于结冰严重，导致果树枝条开叉断裂，断枝果园面积达1.12万公顷。预计应冻害所造成减产31.04万吨,
冻害发生时尚有16万吨果品未销售，其中留树果4万吨，80％被冻伤，受冻果品3.1万吨，果农直接经济损失达0.94亿元。储藏果12万吨。受冻后脐橙价格持续走低，储藏果0.85-1.10元/斤，留树鲜果0.7-0.9元/斤，冻伤果0.25-0.35元/斤。
2  原因分析
2.1 从果园建设和栽培水平来看 
2.1.1部分果园选址不科学，建园不规范。从这次冻害中可以发现：处于海拔400米以下的、或建有防护林作为天然屏障、或靠近水域的果园，受冻较轻。而处于山谷低洼地的果园，由于夜间地表辐射冷却，冷空气下沉，以及风口、北坡的果园，这些地方的果园受冻害影响较大。
2.1.2栽培管理水平高低影响果树的冻害程度。果园管理水平高，病虫害防治得当，树势强，抗逆性自然增强，受冻较轻。反之，去年结果多、管理粗放、病虫害多的果园，冻害较重。
2.1.3果农对冻害预防工作重视不够。由于近几年我省一直以暖冬天气为主，特别是赣南，其气候温度接近于广东，一直没有大的低温天气出现，导致许多果农在冬季来临前忽视基本的防冻措施或措施不得力，导导致果园受冻较重。
2.2 果品的销售情况看
    造成果品销售困难，价格下滑，固然有冰冻天气造成交通不畅、柴油涨价、运输成本增加等客观原因，更多的时候我们应该从产业自身发展中寻找原因。
2.2.1 品种结构不尽合理。我省的脐橙主栽品种为：纽贺尔、朋娜、华脐、福本。早中晚熟品种的种植比例为：1：8.5：0.5。中熟品种种植面积达85％。其中主要品种：纽荷尔栽培面积135万亩，产量70万吨，全市都有栽培；朋娜栽培面积8万亩，产量5万吨，在全市分布；华脐栽培面积4万亩，产量3万吨，主要分布在信丰；福本栽培面积3万亩，产量2万吨，主要分布在信丰、安远、宁都一带；这些品种的果品上市期主要集中在11月—12月，品种结构单一，供应周期短。
2.2.2 贮藏保鲜能力较弱。目前，赣州市有气调库储藏容量2万立方米，可贮藏果品1.8万吨，冷藏库贮藏容量3万立方米，可贮藏果品3.0万吨，贮藏保鲜能力有限，仅占现有脐橙果品产量80万吨的6%。而现在果农大都在家中以常温储藏为主，果品保鲜率低，贮藏时间越长，果品品质下降越厉害，影响果品在市场的销售价格。  
2.2.3 市场开拓步伐缓慢。几年来，我省脐橙果品销售市场虽然有所拓展，但仍然是以广东、上海、北京、浙江等内地省份为主，约占市场总量的70％，尤以广东市场销售比重较大，约占整个调运量的60％，“三北”市场果品销售仅为10％左右。据了解，北方像大连、济南、青岛等一些经济发达的城市对我省脐橙还是有一定的需求，在一些大型超市中，如济南家乐福超市，我省脐橙价格明显高于其他省市脐橙价格2-4元/公斤，但是数量较少，北方市场有待于拓展。在销售途径上：50％以上的果品销售还是等待上门进园收购，20％的果品在产地市场批发销售，订单销售只12％，到销售市场销售的占整个销售量的15％，销售市场和途径的局限性，导致果品滞销，价格下滑。
2.2.4 脐橙果品出口受阻。近年来，我省果品质量明显提高，每年通过浙江、广东、深圳等关口出口果品量达10万吨左右。但是国家质检总局发布了《促进了水果检验检疫监督管理办法》，自2007年11月1日起出口水果果园和包装厂必须在检验检疫机构进行注册登记，未经注册登记的果园和包装厂的水果不得出口报检。由于我省注册登记的出口基地和出口企业少，导致脐橙果品出口受阻，转向内销，增加了销售压力。据了解，由于新规定的实施导致我省的果品出口业务仅为几百吨。
2.3 企业（或公司）、果协、合作社等合作组织为农服务不到位  
企业（或公司）在产前、产中服务中，对新农药、新技术、新材料的应用推广方面具有一定的带动辐射作用，但是在销售环节上，企业（或公司）仅仅是从果农手中收购果品，在市场价格平稳时，合作可以进行，一旦市场发生变化，市场价格较高，企业可能收购不到果品；价格较低，企业也不会牺牲自己的利益去收购果品。他们与农户之间存在着联系不紧密、利益分配机制不合理等问题，以至市场风险主要还是由果农自己承担。
果业协会和果业合作社是民间组织，他们的工作仅仅停留在提供培训、技术支持、配套物质服务和发布销售信息，销售网络不多，仓储运输能力弱。在销售方面，很大程度只是把上门的经销商介绍给农户，不能够积极主动参与到销售中去，如果参与也仅仅是收购果品销售，不能很好的维护农民的利益。
3  产业发展建议
3.1 完善脐橙产业规划布局  注重规避自然风险
科学制定脐橙产业规划，进一步强化优势区域布局，针对脐橙产业中品种结构不合理的情况，适当调整品种结构，建议早中晚熟品种比例为：3：5：2，加大引进早晚熟品种的力度，拉开果品上市期；要启动加工品种，逐步形成早、中、晚、加工品种共同发展的好局面。要按照不同生态区发展适应品种，建立自然风险防范体系，尽量避免由于冻害、干旱、洪水、台风、危险性病虫害、地质灾害等带来的脐橙减产和绝收。提高建园基础，强化防护林的建设，加强果园蓄水和灌溉设施建设，做好防冻技术的推广与应用；加强建立检疫性病虫害的预警和监控体系，强化苗木的管理和建设工作，推广无病毒苗木，防治检疫性病虫害的侵入，避免自然风险对产业造成不良影响。
3.2  强化质量管理 提升产业竞争力
质量的好坏直接关系到产品竞争力的高低。为此，要以提高果品质量为前提，坚持生态开发，要努力建好山顶戴帽、山腰隔离带林、山脚防护林和涵养水源林一体的生态保护体系，大力推广 “猪沼果”生态模式，建立完备的果园生态保护体系；在生产过程中要坚持先规划后建设的原则，集中连片，做到山、水、园、林、路相配套；结合沿海市场准入制度，从生产、建园、管理、施肥、打药、采果、果品质量等各个方面，严格按照无公害生产技术规程操作；强化果农生产中标准化操作观念和质量标准意识，加强产后处理，通过果品分级、打蜡、包装、销售提高经济效益来提升果农产后分级意识，触动引导果农树立质量竞争和品牌意识，促使他们由传统统销向果品分级包装上转变。
3.3  进一步开拓市场 扩大出口贸易
随着产业的持续扩张，脐橙产量将越来越多，产品的销售形势将更为严峻。如何扩大市场、做好营销是脐橙产业持续发展的关键所在。
首先要按照现代销售理念建立现代销售途径，用工业化的销售理念做好脐橙的销售工作，要巩固老市场、老客户，即广东、北京、上海等，发展“长三角”、“闽三角”市场，挺进北方发达省市市场，要加大宣传，统一品牌，强势推动，建好直销窗口，组建销售代理。各级部门要加大资金扶持用于市场开拓，以市场为龙头，拉动脐橙产业发展。
其次，加大部门之间的横向联系，目前我省的果品运输方式仅仅是依靠公路。但是铁路、航空、水运的运输方式为零，各级农业政府部门应该加强与铁路、航空、水运等部门的联系，也要建立起绿色通道，并在运价上给予适当的优惠，形成多部门合作的协调机制。
第三，加大国外市场的开拓力度。根据国家质质检总局的要求，各级政府部门要迅速建立起符合国家要求的出口脐橙基地和包装厂等企业，充分利用社会多元化资金、争取国家政策扶持、扩大宣传手段等，加快扩大出口份额。同时要加强与海关和商检等有关部门的联系，逐步建立“快速通关、快速商检、快速办证、快速发运、快速核销、快速退税”的通畅快捷通关环境，加速培育脐橙出口和加工企业，实现自营出口。
3.4  提高保鲜能力 加快加工业的发展
赣州市现有气调库、冷藏库贮藏量为5万吨左右，不能满足现有果品贮藏保鲜的要求，要鼓励企业建立发展贮藏保鲜库，提高贮藏保鲜能力，最大限度的延长保鲜期，同时还应加强贮藏保鲜技术的研究，摸索出一套成本低、适合果农贮藏保鲜的简易技术。
安远农夫基地果业有限公司于2007年投资新建日处理500吨的鲜食橙和橙浆加工生产线，脐橙深加工还刚刚起步，要加快建设2-3个以鲜食橙或香油、香料、酒等脐橙深加工的企业，通过这些加工企业的发展，减少鲜果上市的销售压力，稳定市场，促进产业的可持续发展。
3.5  探索各种合作模式 实现果农利益最大化
目前，赣州市的各种龙头企业、合作组织与果农的合作方式主要有三种：1、公司+农户：有果业龙头企业20多家，其中国家级龙头企业1个（赣南果业），省级龙头企业3个，联系果农10万多户；2、协会+农户：各类果业协会（分会）363个，会员6.6万人；3、合作社+农户： 成立有果业合作社33个。
建议公司和协会这些组织在统一“赣南脐橙”品牌的前提下，加强对外宣传，在产中技术指导、产后处理、运输销售、市场信息交流等方面发挥更大的作用。合作社也要按照统一生产标准、统一农资供应、统一果品销售的模式进行运作，与果农形成较为紧密的关系。但是目前果农在销售果品过程中只能享受企业、果协等各种组织在收购时的一次性利益，得不到他们在加工、贮藏、市场销售时的利益再分配，为此要着眼研究探索让果农获取企业、公司以及各种经济合作组织在产后处理及销售过程中的利益共享、风险共担的机制。
3.6  建立灾害预警机制和应急机制 提高应变能力
“凡事预则立，不预则废”，各级政府在应对突发事件时，要把灾害对产业发展的损失减少到最低，必须做到未雨绸缪。大部分的自然灾害在一定范围内是可以预防的，今年的“冰冻灾害天气”，对我省果业的影响是非常大的，特别是脐橙产业 ，由于各级政府部门采取了有利措施，将灾害损失降到了最低程度，保护了果农的利益。但是这种不可预见的灾难性事件具有不确定性，1991年、1999年的两次大的冻害，给脐橙产业造成重创。为此，急需建立应急预警机制，形成功能齐全、反应灵敏、统一指挥、运转高效的应急机制。同时还要成立灾害应急专家组，根据气候的变化，对冻、旱、风等自然灾害和生产过程中检疫性病虫害的爆发等灾害，要及时做好预测、预报、防治应急准备。
3.7  引入保险机制 开展果业灾害保险业务 
自然灾害是无法避免的，但是如何化解灾害，把损失降到最低点，保证产业的持续发展是我们必须解决的主要问题。积极发展农业保险是降低灾害损失的有效途径之一。要按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立健全农业保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。脐橙产业是赣南农民收入的重要来源，在以专业化、规模化经营为主的脐橙产业中，果农的果园多则上百亩，少则10亩，果树是他们赖以生存的家庭重要财产，不少果农还是利用贷款来发展脐橙生产的。由于脐橙是多年生的植物，需要经过多年投资才能获得收益，农民没有投入，产业也就不能发展。果农抗灾救灾能力差，一旦遇到自然灾害，轻者影响生产经营，重则生活难以为继。为保护果农的切身利益，应该建立完善的农业保险制度，把脐橙生产纳入农业保险业务范围，这样才能减少灾害损失，促进产业健康地持续发展。